我院扫黑除恶专项斗争公诉专责办案组在审查办理吴某某等人开设赌场一案的过程中，发现当地派出所及涉案赌场所在小区的物业管理中心在工作中均存在一些问题，具体情况如下：

  吴某某等人在小区内长期开设赌场、公开聚赌，有多名小区居民及保安反映该赌场至被查获已开设一两年，期间赌场工作人员曾干扰、阻止小区居民自行打牌娱乐、要求只能去该赌场赌博。该赌场持续时间长、参与人数多、赌资数额大，严重影响了小区的治安及人文环境，降低了小区居民的幸福感和安全感，扰乱了社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响。

  针对上述情况，2018年11月6日，公诉专责办案组成员来到罗村某某花园进行实地调查，视察该小区环境，依法询问小区物业管理中心工作人员及保安，并与小区居民进行交谈。调查中发现：

  1、该小区对进出人员的管理非常松散，外来人员可以随意进出，为“恶势力”渗透小区提供了可乘之机；

  2、小区物业管理中心工作人员很早就发现了该犯罪团伙开设赌场的情况，但因惧怕该团伙势力大，不敢招惹，所以没能及时制止或报警；

  3、有居民反映曾多次报警，但民警前几次达到现场后，都只是驱散参赌人员，未能及时调查发现吴某某等人系开设赌场，使得该犯罪团伙长期盘踞该小区，没有得到有效控制。

  上述情况反映出：该物业管理中心在小区管理和服务上存在较大问题；当地出派出所在巡查、处置违法犯罪行为上存在一定漏洞。

  为贯彻落实“扫黑除恶”相关精神，提高小区治安管理水平，公诉专责办案组就该案背后存在的社区治理问题，查找相关法律法规，认真研讨，对完善小区管理服务，预防和减少违法犯罪发生等方面提取具体明确、切实可行的建议。专责办案组经过层报院领导，决定分别对当地派出所以及该小区物业管理中心发出《检察建议》。

  11月19日，公诉专责办案组以我院名义向佛山市公安局南海分局发出《检察建议》；同日，公诉专责办案组成员再次前往罗村某某花园小区，向该小区物业管理中心送达《检察建议》，交代了相关注意事项，并向小区居民派发了《扫黑除恶宣传读本（第二版）》等资料六百份，致力于提高小区居民法律意识，鼓励群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪行为，营造全民参与“扫黑除恶”的氛围。

  本次两份《检察建议》的发出，是我院强化扫黑除恶专项斗争工作中的综合治理工作的具体实践，很好地落实了张军检察长在全国检察机关深入推进扫黑除恶专项斗争督促座谈会上的讲话精神。今后我院将会进一步强化法律监督作用，充分运用检察建议，积极参与社会综合治理，发挥检察建议在参与加强和创新社会管理中的预防、警示、督促、规范作用。