2014年来，我院在基层院司法改革试点工作中，紧紧抓住检察官办案责任制这一核心，积极稳妥地在公诉部门推行主任检察官办案责任制，不断强化主任检察官办案的主体责任，有效确保了案件质量，提高了办案效率，促进了公诉队伍向精英化、专业化方向发展。在近期举行的省市两级优秀公诉人以及全市未检业务竞赛中，我院公诉、未检部门3名主任检察官分别获得省优秀公诉人、市十佳公诉人以及市未检业务竞赛一等奖的优秀成绩。我院的做法是：

    一是组建办案组，明晰各类人员工作职责。

    通过考试和考察，在公诉科和未检科选任出14名主任检察官，建立以主任检察官为核心的办案小组，以办案小组形式开展工作。其中，10个组是1+1+1模式，即一个主任检察官配备一个检察官助理和一个书记员，还有4个组是1+2+1模式，即一个主任检察官配备两个检察官助理和一个书记员。主任检察官负责组织协调本组人员办理案件；主任检察官助理不再独立承办案件，而是作为主任检察官的业务助理，在主任检察官的带领和指挥下开展工作；书记员为主任检察官的事务助理，负责承担组内案件的收发、证据材料摘录、文书校对、档案装订等事务性工作。主任检察官办案组织模式，优化了办案力量的配置，使主任检察官真正回归业务本位，突出了主任检察官的办案主导地位。

    二是实行“三亲自”，增强办案责任。

    为提高主任检察官对组内案件和人员的统筹管理力度，案件直接派发到主任检察官名下，由其对整个办案小组的案件负责，要求除适用简易程序案件外，主任检察官对办案小组的案件要做到“三亲自”：亲自阅卷、亲自审讯和亲自开庭，充分体现主任检察官办案的“亲历性”，提高办案质量。同时，对主任检察官建立执法档案，开展案件评查、法律文书公开等外部监督工作，加强对主任检察官办案的监督，促使其严把案件事实关、证据关和法律适用关，确保案件经得起检验。

    三是继续下放权力，扩大办案自主性。

    以省检察院的《主任检察官职权划分办法》为蓝本，根据“以下放为原则，以审批为例外”的原则，制定《佛山市南海区人民检察院检察官权责划分暂行规定》，扩大主任检察官的权限范围，赋予主任检察官决定提起公诉、提出量刑建议等38项自主决定权，只有不起诉等9项决定需要层报院领导批准。通过向主任检察官充分放权，做到谁办案谁决定、谁决定谁担责，增强主任检察官的责任意识。

    四是配套职业保障，提高工作积极性。

    对主任检察官、检察官助理及书记员三类人员进行分类横向考核，按照人员比例择优评先推优，通过横向层级竞争，进一步激发不同层级人员的工作主动性和创新积极性，推动形成权责匹配、人案匹配、付出与回报匹配的工作格局。同时，为体现权责利一致原则，在区委区政府支持下，以专项津贴形式，为业务部门检察官提供不同标准的职业保障。在适当提高待遇的同时，增强办案人员的职业自豪感，确保其乐于在一线办案，然后通过长期的实践积累，不断提高司法能力和业务水平，有效应对案多人少、案件数量不断上升等压力，办案效率和质量不断提高。今年前8月，我院共受理各类移送审查起诉案件3088宗4461人，预计年度人均办案数与去年的148宗230人持平，办案宗数和人数位于全市前列，是广东省人案匹配指数的2倍。退回补充侦查619件，退补率同比去年下降了2%，结案2767件，结案率为80.77%。