佛山市南海区人民检察院
2013年度公共服务蓝皮书
根据区委区政府绩效管理工作的部署和全区绩效管理动员会议精神,佛山市南海区人民检察院紧密结合检察工作实际,制定了2013年度绩效管理目标责任书(即“公共服务蓝皮书”),明确了2013年度绩效管理事项的目标、进度、要求及责任部门。现将蓝皮书相关内容向社会公布,欢迎公众查阅并提供相关建议,积极予以监督。
一、工作职责
佛山市南海区人民检察院是依法履行法律监督职能,保障国家法律正确实施的法律监督机关,其主要职责是:
(一)根据省、市人民检察院确定的检察工作方针,围绕区委区政府的中心工作,研究拟定本区检察工作任务和目标,并负责组织实施。
(二)依法对贪污贿赂犯罪、国家工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯人身权利和民主权利的犯罪进行侦查,依法对需要直接受理的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件进行侦查。
(三)对本辖区的刑事犯罪案件依法审查批准逮捕、依法审查起诉;对区公安分局的立案侦查活动和区人民法院的刑事审判活动进行法律监督;对区人民法院开庭审理的一审刑事犯罪案件派员出庭支持公诉。
(四)依法对本辖区的民事、行政诉讼活动实行法律监督,对人民法院确有错误的判决和裁定,依法提请抗诉。
(五)受理公民的检举、控告、申诉和举报;办理有关刑事赔偿事项,对刑事申诉案件依法进行复查。
(六)依法对执行机关执行刑罚的活动和监管活动实行监督。
(七)对国家工作人员职务犯罪预防工作进行调查,研究本辖区贪污贿赂、侵权渎职犯罪的动态、特点、规律和发展趋势,并提出职务犯罪的预防对策,开展预防职务犯罪工作;负责法制宣传,积极参与社会治安综合治理,落实依法治理工作。
(八)负责全院检察人员的思想政治工作、纪检监察工作和队伍管理、培训教育工作;依法管理检察官和司法警察;制定本院检察人员教育培训工作规划,并负责组织实施。
(九)承办上级检察院和区委、区人大交办的其他事项。
二、2013年度蓝皮书工作任务目标
2013年,佛山市南海区人民检察院认真贯彻落实党的十八大和全国人大会议精神,深入推进依法治国基本方略,紧紧围绕区委、区政府全面建设“富民强区、幸福南海”的核心任务,立足检察职能,强化法律监督,维护公平正义,努力推动科学发展、促进社会和谐,为全面建成小康社会营造更加良好的法治环境。
我院2013年度蓝皮书工作任务及目标如下:
工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
(一)增强法律监督能力,推进平安南海建设。 |
目标:建立多项监督制度,实现案件办理的全方位监督。 进度: 第一季度,全面推进“两法衔接”工作,进一步加强刑事司法与行政执法衔接工作,初步建立案件咨询、沟通、提前介入及联席会议制度,扎实开展对行政机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动。 第二季度,通过对捕后“案件执行回执”、“改变强制措施情况”、“移送起诉情况”、“重点案件”五项情况的跟踪,建立完善的捕后监督方式,加强对侦查机关执行逮捕案件的监督力度。 第三季度,完善量刑建议制度,切实发挥量刑建议的监督作用。 第四季度,通过发《检察建议》、《纠正违法行为通知书》的形式向相关部门提出整改建议,健全制度。 |
侦查监督科、公诉科、未成年人刑事检察科、 |
(二)充分履行侦查职责,大力查办贪污贿赂和渎职侵权犯罪。 |
目标:大力查办涉及经济建设、民生民利、安全生产等领域的贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪,塑造南海健康发展廉洁环境。 进度: 第一季度,拓宽收集贪污、贿赂及渎职侵权职务犯罪信息渠道,严审细查梳理犯罪信息,开展线索初查。 第二季度,立案查处贪污、贿赂和渎职侵权犯罪。 第三季度,针对重点行业、重点部门,继续深挖窝案串案。 第四季度,对全年办理的案件进行综合研判,分析相关部门、行业存在的管理漏洞,通过发《检察建议》等形式为案发单位堵塞制度漏洞,进行法制宣传,预防犯罪。 |
反贪局、反渎局 |
(三)充分履行审查逮捕职责,维护公平正义。 |
目标:对侦查机关移送提请逮捕的案件依法进行审查,案件依期审结率达到100%,年度结案率达90%以上。 进度: 第一季度,继续完善“犯罪嫌疑人体检表入档”、“针对性提审”、“与监所联动协作”、“及时调看看守所审讯录像”、“案例研讨”五项措施,确保办案质量的提升。 第二季度,加强“羁押必要性审查”推进法律效果和社会效果的统一。 第三季度,认真落实“刑事和解政策”主动促进刑事和解工作,维护社会和谐稳定。 第四季度,结合案件反映的突出社会问题进行分析调查,向相关部门、单位提出治理对策。 |
侦查监督科、未成年人刑事检察科 |
(四)充分履行公诉职责,保障社会和谐发展。 |
目标:对侦查机关移送提请审查起诉的案件依法进行审查,案件依期审结率达到100%,年度结案率达85%以上。 进度: 第一季度,深化“公诉人员层级管理制度”,完善主诉检察官办案组的管理,合理调配人员。 第二季度,延续“三打两建”专项整治工作,重点打击涉及民生、安全生产、环境保护等领域的犯罪。 第三季度:推进“三明确,两限时、双突出”排除非法证据的方式,促进办案水平的提升。 第四季度,加强对未成年人犯罪的教育、感化和挽救,通过实施未成年人刑事犯罪档案封存、落实法律援助、实行合适成年人等制度,保障未成年人的诉讼权益。 |
公诉科、未成年人刑事检察科 |
(五)延伸检察法律触角,强化镇(街)检察室职能 |
目标:促进检力下沉,畅通基层群众诉求渠道,化解基层矛盾纠纷,促进基层依法行政和司法公正,推动基层民主法治建设。 进度: 第一季度,加强与基层群众联系,深入了解社情民意。常态走访机关、村(居)委、人大政协代表、企事业单位等重点部门和人员,通过走访,发放检察宣传资料,了解群众诉求,提高群众法律意识和水平。 第二季度,积极研判、发现基层管理薄弱点和重点,配合镇街做好党风廉政建设工作。联合基层纪检部门,深入发现和查办职务犯罪,结合各镇街情况,有针对性开展职务犯罪预防。配合当地推进重大工程项目同步职务犯罪预防工作。 第三季度,发挥法律监督职能,促进基层和谐稳定。积极履行镇(街)检察室综治维稳成员单位的职责,以检察建议、法律宣传、训诫教育等不同手段,配合开展镇(街)中心工作,与相关职能部门对监外服刑等6种人员开展社区矫正监督工作。 第四季度,加强业务培训,提高整体综合素质。促进检察室人员与院反贪局融合,形成优势互补局面。 |
检察室 |
(六)受理各类控告申诉,有效化解社会矛盾。 |
目标:认真受理各类控告申诉事项并及时分流办理。实名举报控告申诉案件答复率达100%,刑事申诉案件立案复查率90%以上,符合刑事赔偿立案条件立案审查率100%。 进度: 第一季度,落实“检察长接待日”和“信访案件首办责任制”制度,及时答复各类来信来访,做好息诉罢访工作。 第二季度,加强对劳资纠纷、农村集体财产权益纠纷等热点案件实施风险评估制度,息诉服判答复率达到90%。 第三季度,加强与相关办案部门联动,及时做好释法说理工作。 第四季度,对符合刑事赔偿立案条件的案件及时立案审查,依法做好刑事赔偿工作。 |
控申科、民事行政检察科 |
(七)充分履行监所检察职责,建立健全监管体制 |
目标:建立“两网一线”工程,实现检察管理信息系统与看守所监管信息系统联网。落实监管安全防范措施,加强对监管活动的监督。 进度: 第一季度,开展“清理交付执行、留所服刑和监狱收押罪犯”的专项整治行动,完成整治任务。 第二季度,建立“两网一线”工程,通过执法信息和数据共享,加强对监管场所执法行为的全方位实时监督。 第三季度,加强对监管场所隐患排查,完善防范措施 ,确保监所的安全与稳定。 第四季度,加强对看守所日常监管活动监督,坚持到监管场所的学习、生活、工作三大现场巡查,通过受理信访、网络监控等方式,纠正不适当关押或审讯中的不规范行为。正确履行监所检察职责,促进监管场所的依法文明管理。 |
监所检察科 |
(八)创新职务犯罪预防宣传模式,促进廉洁文化建设。 |
目标:抓好预防咨询、警示教育、法制宣传、廉政宣传四项工作。 进度: 第一季度,开展行贿犯罪记录查询,构建社会诚信体系。 第二季度,充分利用已办理的案例,对不同行业的干部进行廉政警示教育。 第三季度,结合纪律教育月活动,根据各单位实际情况开展法制讲座、案例剖析会等形式的法制教育活动。 第四季度,做好“进机关、进企业、进乡村、进社区”专题预防职务犯罪的工作。 |
职务犯罪预防科未成年人刑事检察科、纪检监察室 |
(九)设立检务公中心、律师查阅案卷室,方便群众办事。 |
目标:设立检务中心和律师查阅案件室,为群众办事创造便利条件。 进度: 第一季度,调配人员和配备办公设备,保证服务窗口人员和设备到位。 第二季度,推进“阳光检务”建设,方便公众查询和监督。 第三季度,继续深化“南海检察院”互联网站建设,增进公众对检察工作的了解和支持。 第四季度,检务中心和律师查阅案件室正式对外开放使用,为群众办事创造各种条件。 |
计划财务装备科、办公室、案件管理科 |
三、公众参与及监督渠道
公众可选择以下方式,对佛山市南海区人民检察院蓝皮书内容进行咨询、投诉或提出相关建议:
(一)登陆佛山市南海区人民检察院网站(网址:http://www.nanhai.jcy.gov.cn),访问有关栏目。
(二)发送电子邮件至jcy_jxb@nanhai,gov.cn。
(三)拨打佛山市南海区人民检察院投诉咨询电话:0757-81211382。
佛山市南海区人民检察院
2013年7月20日
主办:佛山市南海区人民检察院 联系电话:12309
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