诉讼档案是检察机关执法办案的成果汇聚。现实中，这一检察机关执法办案的“最后一公里”问题，既十分重要又容易被忽视。去年底以来，我院深入开展诉讼档案规范化检查，针对存在问题，及时修订完善了《诉讼档案归档管理具体办法》，通过卷宗目录表、签收表、时间表以及对照检查表，堵塞诉讼档案材料收集、交接、归档以及管理等各环节漏洞，有效推动了档案的规范化管理。与此同时，起到了强化规范意识、明晰执法责任、规范办案行为的显著作用，有力促进了业务部门的执法规范化建设。

    一是通过“卷宗目录表”，明确归档材料范围。各业务科室根据诉讼档案管理的相关要求，本着“全流程、全覆盖”以及程序与实体并重的原则，认真对照检察环节执法程序要求，分部门、分类型制定卷宗目录表，形成了《全案不捕案件卷宗目录》、《未成年人刑事案件卷宗目录》等涵盖所有检察业务的卷宗目录，指引承办人照单抓药、及时形成相关法律文书。这一举措，为办案部门建立了明确详细的“档案清单”，从而强化了办案人员的程序意识，促进了严格规范办案。

    二是通过“签收表”，明确部门衔接程序。为解决档案材料涉及部门多、链条长的问题，我院注重做好档案材料流转各环节的材料收集和交接工作，明确各部门、人员职责，注重做好签收查验工作，对不符合要求的不予交接，倒逼责任部门和人员及时补充、完善相关档案材料。今年第一季度，档案室共对67份不合格档案提出退件、修改意见。如公安机关执行批捕决定的《送达回执》一直是档案材料收集的难点，实施档案检查、签收制度后，作为责任部门的侦查监督科积极主动与公安机关研究协商对策，使这一老大难问题得到顺利解决。与此同进，也有效强化了我院对公安机关执行逮捕情况的及时监督。

    三是通过“时间表”，明确档案材料移交和归档时限。为有效解决久拖不交、档案积压的问题，我院明确一般诉讼档案定期移交的要求，详细制订了各类档案归档的时限，逾期则由档案室将欠交案件和责任部门、责任人员清单在内网公告曝光。这一措施有效促使办案人员将档案工作纳入常规工作范畴，做到边办案边入档、边结案边装订、装订后及时移交。今年一季度，我院及时归档的公诉副档达2306件。

    四是通过“对照检查表”，明确归档案件的底数和清单。案件管理中心每个月向档案室提供不起诉案件清单，每三个月向档案室提供各部门《结案登记情况表》，档案室据此进行对照检查，发现不及时、不规范归档案件，并进行督促整改，使整个档案管理工作处于可预见、可量化、可监督状态，有效防止案件失管、漏管现象的发生。