南海区扫黑除恶专项斗争暨南海区人民检察院

2020年度新闻发布会

2020年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年。南海区扫黑除恶专项斗争自2018年开展以来，已有两年多时间，通过“扫黑、除恶、治乱”并举，取得了重大阶段性成果，尤其是新冠肺炎疫情发生以来，统筹推进疫情防控和扫黑除恶各项工作，确保扫黑除恶专项斗争在疫情防控期间声势不退、力度不减。

4月28日上午，由南海区扫黑除恶办、区人民检察院联合举办的南海区扫黑除恶专项斗争暨南海区人民检察院2020年度新闻发布会在南海区人民检察院召开，公布了一份硕果累累的“成绩单”。

一大批黑恶分子及背后“保护伞”被依法严惩，社会治安环境明显改善，发展环境明显优化，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

据2019年省第三方机构调查显示，南海区群众对扫黑除恶安全感提升率为90.52%，扫黑除恶满意率为96.3%。

 下一阶段，南海将围绕“深挖整治见成效，长效常治下功夫”，进一步提高政治站位，加强统筹协调，提升机制建设，加大宣传力度，坚决打赢扫黑除恶专项斗争决胜战。

    重拳出击，铲除黑恶势力

发布会上，南海区扫黑除恶办通报了全区扫黑除恶专项斗争阶段性战果成效、典型案例及下一步工作部署。南海区人民检察院发布了该院2019年度十大精品案件和十大优秀检察建议，介绍了2020年度第一季度主要办案数据、涉疫情案件及2019年度全院宣传工作情况。

在重点整治方面，南海深入推进“三类突出问题”重点整治（垄断农村资源，征地租地过程中煽动闹事，工程建设项目中煽动闹事或强揽工程），立刑事案件69宗，逮捕115人，“打财”1.71亿元。在2019年的一起建筑工程串通投标案中，区公安、住建等部门联合打掉了以刘某等人为首的串通投标犯罪团伙，刑事拘留19人，查封扣押涉案资产1400多万元，查处涉案公司4间。该犯罪团伙为中标某工程，在工程建设和采购招投标过程中进行串通投标，由刘某所在建筑公司串通一批建筑公司“陪标”，安排人员跟进“陪标”公司标书的编制、审核和复核，确定投标报价，最终由刘某所在建筑公司中标，涉案项目标的金额达1.2亿元。大沥镇涉黑恶乱突出问题挂牌整治成效突出，全镇刑事治安、涉恶、“黄赌毒”“盗抢骗”“两抢一盗”等案件立案数均全面下降。

结合新冠肺炎疫情防控，区市场监管、农业农村、公安等部门加大对假药、假劣医疗器械、野生动物非法交易、哄抬物价、囤货居奇等各类违法行为的打击力度。区市场监管部门累计查获违法口罩约29.5万个，半成品一批。

区委政法委副书记、区扫黑除恶办常务副主任郭炎兴介绍，自2018年南海开展专项斗争以来，全区累计打掉涉黑组织4个，恶势力犯罪集团18个，涉恶团伙163个，涉黑涉恶刑事案件立案1496宗，破案1281宗，刑拘5640人，逮捕2770人，查封冻结扣押涉案资产13.48亿元。对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案53宗，党纪政务处分24人，组织处理17人，移送司法机关19人。

精准宣传，“新时代南海家书”进村入户

走在南海，随处可见头戴南狮帽的卡通人物，它的名字叫“南海侠”，是南海扫黑除恶主题卡通人物，因家喻户晓，目前已经延展使用到平安建设等各类宣传活动中。

同时,“新时代南海家书”宣传专刊也走进了南海区千家万户。该专刊是南海扫黑除恶宣传的有效特色载体，广泛开展扫黑除恶“以案说法”专题宣传，精准挖掘扫黑除恶政策、案例等内容，用群众语言进行加工，让群众感到“有关、有用、有趣”和“易读、愿读、悦读”，推动宣传更加接地气;免费投放至各级党组织、家庭住户、外来人口和各行各业经营主体，并依托“南海家书”微信小程序和区内所有政务微博、微信等新媒体矩阵同步推送，累计发行1330万份，新媒体点击量4270万，让宣传“全覆盖、强渗透”。同时，区扫黑除恶办还依托南海政法系统综合教育基地，打造了扫黑除恶宣传教育阵地。

这些都是南海区持续创新扫黑除恶宣传形式的缩影之一。南海区已累计印发扫黑除恶海报88万张、单张583万份，发送短信1018万条次，奖励举报有功群众84人共48.91万元，通过营造强大的舆论氛围，促使126名涉黑涉恶犯罪嫌疑人主动投案自首。

    打建结合，“长效常治”持续加压

宣传是手段，实效是目的。南海区以行业治乱为抓手，加强系统治理和总结提升，形成了一批长效机制。

在行业治理方面，南海在全市率先部署开展行业乱象专项治理，司法行政、农业农村、市场监管等部门开展了12项行业乱象治理。在机制建设方面，将扫黑除恶成熟经验做法转化为机制制度，在全市率先推出招投标改革八大措施，并先后出台了规范农村集体资产管理、自然资源管理、建设工程管理等政策机制文件95份。

下一阶段，南海区将继续围绕专项斗争三年为期目标，在谋篇布局上进一步加速，加强统筹谋划，做到疫情防控不放松、扫黑除恶再加速；在“六清”行动上进一步加力，推动线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底和行业清源等“六清”行动深入开展；在“长效常治”上进一步加压，加强行业乱象整治，从源头上补短板、堵漏洞、强监管，加快“打建结合、以案治本”示范点建设，推出一批“长效常治”机制制度，推动扫黑除恶工作常态化制度化；在宣传发动上进一步加温，丰富宣传形式，发动社会参与，持续提升群众知晓率和参与度。

 

 

以案促治，“一个案例胜过一打文件”

南海区人民检察院发布2019年度十大“精品案件”及十大“优秀检察建议”

 

4月28日上午，南海区人民检察院2020年度新闻发布会上，南海区人民检察院发布了该院2019年度十大精品案件和十大优秀检察建议，通报了2020年度第一季度主要办案数据、涉疫情案件工作情况及2019年度检察宣传工作概况。

2019年度“精品案件”及“优秀检察建议”

南海区人民检察院检委会专职委员曹焯波介绍，南海检察院一直注重培养干警案例意识、精品意识,鼓励发扬检察工匠精神,要求办案严谨细致。2020年3月，南海检察院启动2019年度“精品案件”和“优秀检察建议”评选活动，经过自我推荐、科室初筛、内部评审、外部专业人士评审、检委会讨论等环节，最终选出10个“精品案件”和10份“优秀检察建议”。

此次选出的“十大”精品案件，包括新型网络诈骗、侵犯公民个人信息等刑事案件、涉未成年人犯罪案件后续的变更监护权案件、民营企业家羁押必要性审查案件、长达19年拒不执行法院生效判决案件、治理效果突出的污染环境案件、保护河流生态的非法捕捞刑附民公益诉讼案件等。

“十大”优秀检察建议，包括针对企业商业秘密保护，通过区工商联群发区内各商会会员企业的检察建议、就“木材加工”“网络餐饮”等公益诉讼系列案件发出的督促相关职能部门依法履职的检察建议、查办小区楼霸案件之后纠正物业管理公司管理问题的检察建议、就征地拆迁工作机制规范化发出的检察建议、规范“两法衔接”案件执法取证问题发出的检察建议、监督纠正财产刑执行错误问题的检察建议、堵塞银行和民企管理漏洞的检察建议等。

每一个“精品案件”和“优秀检察建议”的背后都蕴含着情理法，也凝聚着南检人的责任感、专业度和“求极致”的精神。通过评选活动，让群众也了解到南海检察院在实践法治、实现法治中，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的法治精神。

南检战疫，干在一线

南海区人民检察院党组成员、副检察长张豪在会上通报了涉疫情案件工作情况并介绍了2019年检察宣传工作概况。

据悉，新冠肺炎疫情发生以来，南海检察院干警尽职尽责、戮力同心，做到疫情防控和检察业务两手抓、两不误。建立了涉疫情刑事案件快速反应、工作联动和报告机制，开通涉疫情刑事案件快速办理通道，健全了重大敏感涉疫情案件执法办案风险评估预警机制，对全部涉疫情刑事案件提前介入，引导侦查，同步开展诉讼监督，坚决依法打击各类妨害疫情防控违法犯罪，营造稳定的社会环境和良好的司法环境，保障南海疫情防控各项工作安全顺利进行。

1月30日至4月27日，南海检察院共受理审查逮捕案件189宗284人，受理审查起诉案件596宗875人。

阳光检务，关注“南海检察”

会上，南海区检察院案件管理科负责人莫小骅通报了该院第一季度办案数据情况，用大量的检察业务数据实例，介绍了南海检察院如何立足“四大检察”职能，全面对接人民群众司法需求，严厉打击各类违法犯罪，办理涉疫情刑事案件总体情况和取得的成效，如何围绕全区中心工作，忠实履行法律监督职责，积极服务保障“三大攻坚战”、平等保护民营企业合作权益、精准服务和保障民生，以详实、丰富的数据，解读了未成年人检察工作的落实、公益诉讼的做法和经验。日前，第一季度办案数据已通过“南海检察”微信公众号及新媒体矩阵平台对外发布，是南海检察院建立健全检察业务数据的常态化发布机制，拓展业务数据公开深度、广度的举措，下一步将通过公布常规办案数据向解读数据延伸，发挥数据解读对人民群众、社会治理的预警、引领作用。

在宣传方面，过去一年，南海检察院利用新媒体畅通了司法公开和新闻宣传的渠道，创新案件发布和法治解读的普法新视角，综合运用视频漫画、图解新闻、检察官说法等方式开展普法宣传、宣传检察职能和工作成效，在做好护航民营经济健康发展、公益诉讼、未成年人司法保护等七个方面的宣传成效突出。

据了解，2019年南海区人民检察院共受理提请逮捕案件3589宗5766人，批准逮捕3181宗4943人，受理移送审查起诉案件5601宗7585人，提起公诉4871宗6732人，全年向各单位发出各类检察建议281份，受理控告申诉案件244宗，公益诉讼立案324件，受理民事、行政诉讼和执行监督案件64宗。

 

附：

十大“精品案件”分别是：

1、“王某某等41人典型诈骗串案”

2、“未成年人救助案”

3、“张某虚假诉讼羁押必要性审查案” 

4、“梁某某侵犯公民个人信息案”

5、“李某某、袁某某等人污染环境案” 

6、“招某某申诉案”

7、“岑某某故意毁坏财物案”

8、“叶某某、邓某某拒不执行判决、裁定案”

9、“非法捕捞刑事附带民事公益诉讼系列案” 

10、“繆某某、李某某非国家工作人员受贿案” 

 

十大“优秀检察建议”分别是：

1、“针对企业商业秘密保护问题发出的检察建议”

2、“就木材加工公益诉讼系列案发出的督促履职检察建议”

3、“就‘楼霸’案中发现的物业公司管理问题发出的检察建议” 

4、“就财产刑执行对象错误问题提出的检察建议” 

5、“就网络餐饮经营者监督问题发出行政公益诉讼前检察建议”

6、“就银行开户审查不严问题发出的检察建议”

7、“就两法衔接案件的执法取证问题发出的检察建议”

8、“就何氏水产公司郭某某等四人职务侵占案发出的检察建议”

9、“就征地拆迁工作机制的规范化发出的检察建议” 

10、“就判决中对罪犯身份核查不严问题”

 

 

2020年第一季度

检察机关主要办案数据

 

2020年，南海区人民检察院在区委和上级检察机关的正确领导下，各项业务工作稳步推进，现将第一季度主要办案数据公布如下：

一、服务大局，为民司法

（一）积极服务保障“三大攻坚战”

  1至3月共批准逮捕破坏金融管理秩序类犯罪和金融诈骗类犯罪8人，提起公诉5人；共批准逮捕破坏环境资源保护类犯罪32人，提起公诉5人。

    （二）平等保护民营企业合法权益

对于破坏社会主义市场经济秩序类犯罪，共批准逮捕79人，提起公诉37人。其中，批准逮捕各类破坏金融管理秩序犯罪5人，提起公诉3人；批准逮捕各类破坏金融诈骗犯罪3人，提起公诉2人；批准逮捕非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪5人，提起公诉3人；批准逮捕生产销售伪劣商品和侵犯知识产权罪59人，提起公诉15人。批准逮捕侵犯非公企业和非公经济人士合法权益10人，提起公诉9人。

   （三）精准服务和保障民生

   对侵害老年人合法权益犯罪，批准逮捕6人、提起公诉3人；对强奸、拐卖、强制猥亵、强迫卖淫侵害妇女人身权益犯罪，批准逮捕12人，提起公诉11人；对侵害进城务工农民合法权益犯罪，批准逮捕2人；对拒不支付劳动报酬犯罪，批准逮捕4人。

 

二、“四大检察”创新发展  

（一）刑事检察业务

1、审查逮捕工作情况

受理审查逮捕各类犯罪案件510件880人，共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人822人，同比下降28.27%；不批准和不予决定逮捕126人，同比下降37%。

2、审查起诉工作情况

受理审查起诉各类犯罪案件1197件1600人，共办结审查起诉刑事案件犯罪嫌疑人857人。其中，提起公诉710人（含附条件不诉后起诉），同比下降36.49%；不起诉112人（含附条件不起诉考验期满后不起诉），同比上升31.76%。

3、未成年人检察工作情况

共受理审查逮捕案件20件34人，批准逮捕17件27人，不批准逮捕7人。受理审查起诉案件54件87人  ，提起公诉22件30人，不起诉8人，其中：

受理成年人审查逮捕案件4件4人，批准逮捕4件4人；受理成年人审查起诉案件12件13人，提起公诉7件7人，不起诉1人；

受理未成年人审查逮捕案件16件30人，批准逮捕13件23人，不批准逮捕7人，未成年人不捕率23.33%；受理未成年人审查起诉案件42件74人，提起公诉15件23人 ，不起诉7人，不诉率10.81%，附条件不起诉24人，附条件不起诉率32.43%。

通知法律援助机构指派律师60人；对未成年人犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行社会调查41人，审查起诉阶段对未成年人建议释放或变更强制措施28人。受理撤销监护权案件1件1人。

    4、打击危害疫情防控的违法犯罪。我院共提前介入涉疫情刑事案件62件，受理审查逮捕12件18人，批准逮捕11件17人，受理审查起诉21件21人，提起公诉18件18人。共涉嫌以危险办法危害公共安全罪、生产、销售不符合标准的医用器材罪、生产、销售伪劣产品罪、假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪、诈骗罪、妨害公务罪、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪9项罪名。

5、职务犯罪。共批准逮捕3人 ，提起公诉7人。

6、严重暴力犯罪和多发性犯罪。对于故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸等严重暴力犯罪，批准逮捕19人，提起公诉19人。

7、“黄赌毒”犯罪。对于赌博、开设赌场、走私、贩卖、运输、制造毒品、组织、强迫卖淫、制贩传播淫秽物品等犯罪行为，批准逮捕180人，提起公诉88人。

    （二）实行捕诉一体，加强证据审查

在不批准逮捕案件中，因证据不足不批准逮捕88人，占不批准逮捕总人数的69.84%；不构成犯罪不批准逮捕12人，占不批准逮捕总人数的0.95%；无逮捕必要不批准逮捕20人，占不批准逮捕总人数的15.87%。

在不起诉案件中，因证据不足不起诉15人，占不起诉总人数的 13.39%；法定不起诉1人，占不起诉总人数0.9 %；相对不起诉95人，占不起诉总人数的84.82%，附条件不起诉后不起诉1人，占不起诉总人数的0.9%。 

   （三）民事、行政检察业务

受理对民事判决、裁定、调解监督案件6件，结案5件，其中提请抗诉1件，占结案数的20%。受理对民事审判活动监督案件2件，结案时提出检察建议1件，法院采纳检察建议1件 。对民事执行活动监督案件结案2件，其中提出检察建议1件。受理对行政执行活动监督案件35件。 

（四）公益诉讼检察业务

公益诉讼一审立案156件，其中，生态环境和资源保护领域1件；食品药品安全领域55件；国有财产保护领域100件。行政公益诉讼案件提出诉前检察建议2件。

（五）刑事执行监督

受理暂予监外执行提请审查案件2件，受理并审查提请收监执行案件1件，受理重大案件讯问合法性核查案件1件。

 

 

 

注释：

①本部分内容中的涉疫情刑事案件，是指违反刑法的有关规定，隐瞒、谎报疫情，未及时采取预防、控制措施造成疫情扩散等失职犯罪；哄抬物价，牟取暴利，严重扰乱市场秩序的犯罪、生产销售伪劣防治、防护产品药品、有新冠状病毒感染肺炎以及疑似病症故意传播病毒、拒接接收检疫、强制隔离治疗造成严重后果的、编造与疫情有关的恐怖信息、利用疫情制造传播谣言等犯罪行为。

②本部分内容中的职务犯罪，是指检察机关、监察机关侦查、调查的有关犯罪。

③本部分内容中的经济犯罪，是指公安机关移送的刑法分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪所涉罪名。